Актуальность обобщения состоит в том, что административное наказание в виде штрафа является наиболее распространенным видом наказания по делам об административных правонарушениях, рассматриваемыми мировым судьей.
Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях регламентируется Кодексом РФ об административных правонарушениях (главы 31-32), Федеральным законом «Об исполнительном производстве», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.
Мировым судьей судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области в 1 полугодии 2016 года рассмотрено 223 дела об административных правонарушениях, что на 14 дел меньше, чем в 1 полугодии 2015 года (237 дел) из которых подвергнуты наказанию 217 лиц, в том числе в виде штрафа 143 лица, что на 6 лиц больше, чем в 1 полугодии 2015 года (137 лиц), что составляет 65,9 % от общего количества лиц подвергнутых наказанию.
- исполнение наказания в виде штрафа исполнение наказания в виде штрафа оплачено добровольно передано для исполнения в РОСП предоставлен 60 дневный срок для оплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ
- 1 полугодие 2015 года 137 (100%) 54 (39,4%) 25 (18,2%) 58 (42,4%)
- сумма (руб.) 1 559 600 (100%) 499 500 (32%) 339 800 (21,8%) 720 300 (46,2 %)
- 1 полугодие 2016 года 143 (100%) 68 (47,5%) 26 (18,2%) 49 (34,3%)
- сумма (руб.) 1 398 667 (100%) 576 350 (41,2%) 346 517 (24,7%) 475 800 (34,1%)
Анализ изученных административных дел показал, что по 68 делам наказание в виде административного штрафа было исполнено добровольно, что составляет 30,5% от общего числа рассмотренных административных дел и 47,5 % от числа административных дел, по которым назначено наказание в виде штрафа.
По 26 делам постановления для взыскания штрафа были направлены для принудительного исполнения, что составляет 11,6 % от общего числа рассмотренных административных дел и 24,7 % от числа административных дел, по которым назначено наказание в виде штрафа.
Порядок исполнения постановления о наложении штрафа регламентируется ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Обобщение показало, что все постановления, по которым штраф не уплачен добровольно направлены судебным приставам в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
В производстве мирового судьи находятся 49 дел об административных правонарушениях, по которым лицам, привлеченным к административной ответственности в виде штрафа предоставлен 60 дневный срок в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ для оплаты штрафа, что составляет 22 % от общего числа рассмотренных административных дел и 34,3 % от числа административных дел, по которым назначено наказание в виде штрафа.
Так, административное дело № 5-***/2016 рассматривалось в отношении водителя Ю.К.Н., который управлял автомобилем в состоянии опьянения.
28.03.2015г. Ю.К.Н. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Суд с учетом характера совершенного правонарушения, связанного с источником повышенной опасности, личности виновного, наличия смягчающего обстоятельства – признания вины, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств назначил Ю.К.Н. наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Постановление вступило в законную силу 08.04.2016г. Штраф водителем Ю.К.Н. был уплачен в добровольном порядке, 03.06.2016 года квитанция об оплате была представлена в суд.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2016 года, по которым было назначено наказание в виде штрафа, рассматривалось в отношении следующих категорий лиц: юридические лица – 12 лиц, физические лица – 131 лицо.
- период категории лиц количество привлекаемых лиц
- юридическое лицо физические лица
- мужчины женщины
- 1 полугодие 2015 года 2 122 13 137
- 1 полугодие 2016 года 12 111 20 143
Как следует из числа изученных дел, по 143 делам наказание в виде административного штрафа было рассмотрено в отношении 12 юридических лиц, что составляет 8,4%, по 131 делу наказание в виде административного штрафа было рассмотрено в отношении физических лиц, что составляет 91,6 %, из которых: 111 дел было рассмотрено в отношении мужчин, что составляет 77,6 %, 20 дел было рассмотрено в отношении женщин, что составляет 14 % от числа административных дел, по которым назначено наказание в виде штрафа.
Так, административное дело № 5-***/2016 рассматривалось в отношении юридического лица ***, которое в установленные сроки не обеспечило выполнение предписания, вынесенного главным специалистом-экспертом отдела геологического надзора, надзора за водными и земельными ресурсами, ООПТ, охотой и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Оренбургской области об устранении нарушений требований в области охраны окружающей среды и природоохранных требований при осуществлении хозяйственной деятельности на административной территории г. Гая Оренбургской области.
09.03.2016г. *** было признано виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Суд с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия обстоятельства отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения назначил наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.03.2016г.
Штраф *** был уплачен в добровольном порядке, 20.04.2016 года квитанция об оплате была представлена в суд.
Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Изучение дел показало, что сроки направления судебных постановлений для сведения всегда исполнятся.
Наибольшее количество рассмотренных дел об административных правонарушениях, по которым назначено наказание в виде штрафа относится к следующим категориям:
- по ст. 12.15 КоАП РФ - 2 дела
- по ст. 12.8 КоАП РФ - 14 дел
- по ст. 12.26 КоАП РФ - 13 дел
- по ст. 15.5 - 8 дел
- по ст. 15.6 - 8 дел
- по ст. 19.5 КоАП РФ - 4 дела
- по ст. 19.7 КоАП РФ - 4 дел
- по ст. 20.21 КоАП РФ - 3 дела
- ст. 20.25 КоАП РФ – 42 дела
По истечении срока предоставляемому лицу, привлеченному к административной ответственности для уплаты штрафа постановление в соответствии со ст.32.2 направляется судом для принудительного взыскания штрафа судебному-приставу исполнителю
Так, за 1 полугодие 2016 года 26 постановлений были направлены для принудительного взыскания штрафа, несмотря на то, что мировой судья разъяснил лицам, привлекаемых к административной ответственности требования ст. 32.2 КоАП РФ о сроках и порядке уплаты административного штрафа, были предоставлены банковские реквизиты для уплаты административного штрафа.
Лица, привлекаемые к административной ответственности были предупреждены, что при неуплате штрафа в установленный срок, штраф будет взыскан в принудительном порядке, одновременно будет разрешен вопрос о его привлечении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.
Также судом были разъяснены положения ст. 31.5 КоАП РФ о порядке предоставления рассрочки либо отсрочки по уплате административного штрафа.
Так, за 1 полугодие 2016 года мировым судей судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области рассмотрено 9 ходатайств о предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного штрафа, поступившего от лица, привлеченного к административной ответственности к наказанию в виде штрафа. Преимущественно это дела, рассмотренные по главе 12 КоАП РФ. Все ходатайства мировым судьей удовлетворены.
В целях правильного и своевременного обращения к исполнению судебных постановлений, вынесенных по административным делам, мировым судьей обеспечивается надлежащий контроль над исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях.
Помощник мирового судьи
судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области Е.А. Волкова
462630 г.Гай, пер.Суворова, 2а
судебный участок №2 мирового судьи г. Гая