О Б О Б Щ Е Н И Е

уголовных дел частного обвинения

за 10 месяцев 2012 года судебного участка № 2

по г.Гай Оренбургской области

1. Дела частного обвинения – это такие дела, возбуждение и производство по которым полностью зависит от воли пострадавшего от преступного деяния. Роль государства в лице мирового судьи сводится единственно к созданию условий для состязания сторон и разрешению уголовно-правового спора между частными лицами.

 К уголовным делам частного обвинения относятся дела, возбужденные по ч.1 ст.115, ч. 1 ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации. Часть 2 статьи 115 и часть 2 статьи 116 Уголовного кодекса РФ относятся к категории уголовных дел публичного обвинения, уголовное преследование по которым осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель.

09 декабря 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 07.12.2011 г № 420 –ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому ст.129, 130 УК РФ исключены и утратили силу. Этим же закономКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 5.60 «Клевета», ст. 5.61 «Оскорбление».

В соответствии с п.2 ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных  статьями  5.60, 5.61 КоАП РФ возбуждаются исключительно прокурором. Для защиты своих нарушенных  прав  граждане  вправе обратиться в прокуратуру по месту совершения правонарушения.

УПК РФ, закрепляя право лиц, пострадавших от преступления, самостоятельно преследовать своих обидчиков, в тоже время установил ряд особенностей возбуждения и рассмотрения таких дел.

Так, в соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 318 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ч. ч. 1 и 4 ст. 147 УПК РФ.

За отчетный период мировым судьей судебного участка №2 по г. Гай Оренбургской области рассмотрено уголовных дел частного обвинения -: 29 , что на 15 дел больше, чем за аналогичный период  2011 года

Из рассмотренных уголовных дел:

- с вынесением приговора – 4

- с прекращением дела за примирением сторон - 25

За аналогичный период 2011 года мировым судьей судебного участка № 2 по г. Гай Оренбургской области рассмотрено уголовных дел частного обвинения: 14

Из рассмотренных уголовных дел:

- с вынесением оправдательного приговора – 1

- с прекращением дела за примирением сторон - 13

2. Основным лицом, от которого зависит возбуждать или нет уголовное дело в связи с совершением преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116 УК РФ, является, потерпевший или его законный представитель. Следователь, а также с согласия прокурора дознаватель в силу ч. 4 ст. 20 УПК РФ возбуждают уголовное дело о любом преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния, либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

       Так, на судебный участок № 2 по г.Гай Оренбургской области поступил материал по заявлению  З.А.С.. о привлечении неизвестных лиц к уголовной ответственности, которые 18.11.2012г. избили его, причинив телесные повреждения.   В ходе проверки сообщения о преступлении установлено только одно лицо, которое просит привлечь к уголовной ответственности  потерпевший. Личность второго лица, причинившее  телесные повреждения   потерпевшему,  не установлена, в материале отсутствуют  его данные,  объяснения.   Данный материал был возвращен в МО МВД России «Гайский» для проведения проверки сообщения о преступлении в соответствии со ст.144,ст.145 УПК РФ.  

 В случае отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела следователем или дознавателем с согласия прокурора заявление о преступлении, преследуемом в порядке частного обвинения, в силу п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК подлежит передаче мировому судье. О принятом решении, а также о возможности и порядке его обжалования во всех случаях сообщается заявителю.

Заявление по делам частного обвинения подается мировому судье непосредственно. При этом в силу ч. 6 и ч. 7 ст. 318 УПК РФ мировой судья обязан предупредить заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление. С момента принятия судьей заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 42 и 43 УПК РФ, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

3.Уголовное дело частного обвинения возбуждается на основании заявления, к содержанию которого законодатель установил особые требования. В соответствии с ч. 5 ст. 318 УПК РФ заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность (введен в действие законом № 47-ФЗ от 12 апреля 2007);

4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

Согласно ч. 6 данной статьи заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 318 УПК РФ заявление потерпевшего должно содержать наименование суда, в который оно подается. При этом мировой судья при принятии заявления должен соблюдать правила территориальной подсудности, установленные законом. Правом принятия заявления по делу частного обвинения к своему производству наделены лишь те мировые судьи, к территориальной подсудности которых в силу ст. 32 УПК отнесено данное дело. По смыслу ст. 47 Конституции РФ изменение подсудности дела без согласия сторон недопустимо. Согласно ст. 35 УПК вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном ч. ч. 3, 4, 6 ст. 125 УПК, о чем выносится соответствующее постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 318 УПК РФ заявление должно содержать описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения. С этим требованием закона дела обстоят несколько сложнее, поскольку потерпевшие чаще всего не знают всех тонкостей законодательства и не всегда могут точно раскрыть вышеуказанные обстоятельства, но в любом случае мировой судья должен требовать, чтобы в заявлении потерпевшего было указано:

- событие преступления (нанесение ударов, куда ударили, чем, сколько раз, какие последствия – раны, царапины, гематомы и т.п.),

- место совершения преступления (адрес квартиры, дома, что необходимо для определения территориальной подсудности),

- время и точная дата совершения преступления, что необходимо для определения сроков привлечения к уголовной ответственности,

- обстоятельства совершения (мотив совершения преступления, были ли очевидцы преступления и т.д.).

Пункт 3 ч. 5 ст. 318 УПК РФ гласит, что заявление потерпевшего должно содержать просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству, что фактически равнозначно требованию о возбуждении судебного уголовного преследования лица. Отсутствие такой просьбы, выраженной в ясной и недвусмысленной форме, лишает заявление юридической силы. В подобном случае мировой судья принимает решение в порядке ч. 1 ст. 319 УПК о возвращении заявления лицу, его подавшему, для приведения заявления в соответствии с требованиями закона. При неисполнении указания относительно содержания просьбы, адресованной суду, судья вправе вынести постановление об отказе в принятии заявления к своему производству.

Согласно ч. 1 ст. 318 УПК РФ, уголовное дело частного обвинения возбуждается путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем.

Суд по собственной инициативе не вправе вынести решение о возбуждении уголовного дела частного обвинения и о принятии его к своему рассмотрению. Не наделяется он по делам данной категории и какими бы то ни было иными полномочиями, выходящими за пределы осуществляемой им в силу Конституции Российской Федерации функции правосудия.

Следовательно, в заявлении потерпевшего о привлечении лица, совершившего преступление, к уголовной ответственности должна быть указана норма уголовного закона, предусматривающая это деяние как преступное.

Более того, согласно ст. 252 УПК РФ, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если при этом не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

По делам частного обвинения пределы судебного разбирательства определяет именно заявление потерпевшего.

4. Особое внимание необходимо уделить содержанию ч. 3 ст. 321 УПК РФ, в соответствии с которой рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобам, - по правилам допроса подсудимого.

При этом необходимо отметить, что встречное заявление – это в первую очередь заявление лица, пострадавшего от преступления, о привлечении к уголовной ответственности лица, совершившего преступление. И при принятии встречного заявления необходимо соблюдать все те же нормы законодательства, что и при принятии первоначального заявления: содержание встречного заявления должно соответствовать требованиям ч. 5 и ч.6 ст. 318 УПК. В противном случае такое заявление не будет иметь юридической силы. Следовательно, мировой судья в случае подачи встречного заявления, в какой бы момент производства по делу это не произошло (но до начала судебного следствия), должен предложить лицу, его подавшему, привести свое заявление в соответствие с указанными в законе требованиями и устанавливает для этого срок. Комментируемая статья содержит указание только на срок (трое суток), который может быть предоставлен лицу, против которого подано встречное заявление, для подготовки к защите. В силу положения о равенстве прав сторон в деле, стороне обвинения также может быть предоставлено не менее трех суток для подготовки к обвинению.

При этом мировой судья выносит постановление об отложении судебного разбирательства для выполнения заявителем требований ч.ч. 5, 6 ст. 318 УПК. Мировой судья обязан выполнить также требования ст. 319 УПК при принятии к производству встречного заявления. Мировой судья вправе отказать в принятии встречного заявления к своему производству в случае, предусмотренном ч. 1 ст. 319 УПК РФ.

В связи с поступлением встречного заявления и соединением производств для подготовки к защите по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, разбирательство по уголовному делу может быть отложено на срок не более трех суток. Такое же ходатайство могут заявить законный представитель или представитель частного обвинителя, подавшего первоначальное заявление.

После выполнения указанных в ст.ст. 318, 319 УПК требований судья выносит постановление о соединении первоначального и встречного заявлений в одно производство.

Например, мировому судье судебного участка № 2 по г.Гай Оренбургской области  поступило заявление от С.Н.А. о привлечении к уголовной ответственности К.И.А.. по ч. 1 ст. 116 УК Р. В судебном заседании при рассмотрении заявления  С.Н.А. поступило встречное заявление от  К.И.А. о привлечении к уголовной ответственности С.Н.А. по ч. 1 ст. 116 УК РФ. Постановлением мирового судьи  встречное заявление К.И.А.  было принято к производству, заявления  соединены в одно производство на основании  ч.3 ст.321 УПК Р, дело слушанием было отложено на 3 суток  в соответствии  с ч.3 ст.321 УПК РФ для  подготовки к защите С.Н.А. в связи с поступлением встречного заявления.

В стадии судебного разбирательства соединение встречных заявлений в одно производство допускается в подготовительной части судебного заседания. Запрет на соединение заявлений в одно производство после начала судебного следствия объясняется, в первую очередь, необходимостью обеспечения прав на защиту той стороны, в отношении которой заявление подано, поэтому подача встречного заявления непосредственно в ходе судебного следствия может явиться одновременно поводом и основанием для самостоятельного производства по делу частного обвинения у этого же или у другого мирового судьи.

В случае поступления нескольких заявлений от нескольких потерпевших о совершении одним обвиняемым в отношении них преступлений, допускается применение правил п. 2 ч. 1 ст. 153 УПК РФ о соединении нескольких дел в одно производство в отношении одного лица, совершившего несколько преступлений.

5.Получив заявление, мировой судья должен проверить, соответствует ли его содержание требованиям ст. 318 УПК РФ. Требования к содержанию заявления, содержащиеся в п. п. 2, 4 ч. 5 данной статьи, подразумевают наличие у мирового судьи полномочий проверить отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу (ч. 1 ст. 24 УПК).

В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям ч.ч. 5 и 6 ст. 318 УПК РФ, то мировой судья в соответствии с ч. 1 ст. 319 УПК РФ выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствии с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. Законодатель не ограничивает судью и заявителя временными рамками для выполнения данного требования Уголовно-процессуального кодекса РФ, необходимо исходить из принципа разумности и целесообразности. На практике этот срок чаще всего варьируется в рамках от 1 до 3 дней – для вынесения постановления мировым судьей, в течение месяца – потерпевшему для устранения недостатков.

 При принятии заявления мировой судья разъясняет потерпевшему его права и возможные правовые последствия возбуждения частного уголовного преследования и разрешения дела, в том числе и вероятность предъявления встречного заявления, несение бремени доказывания, обязанности возместить имущественный вред, устранить последствия морального вреда и восстановления в иных правах в случае реабилитации обвиняемого по решению суда (ст. 133 УПК), способы собирания доказательств, возмещение процессуальных издержек (ч. 9 ст. 132 УПК), право (и порядок его реализации) на заявление гражданского иска по делу частного обвинения.

В соответствии с ч. 6 ст. 318 УПК РФ заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

После того, как было вынесено постановление о принятии дела к своему производству, лицо, подавшее заявление, становится частным обвинителем, и мировой судья должен разъяснить частному обвинителю его права, предусмотренные ст. ст. 42 - 43 УПК, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

В случае неустранения недостатков и невыполнения указаний мирового судьи, отраженных в постановлении о возвращении заявления лицу, его подавшему, судья на основании ч. 1 ст. 319 УПК РФ выносит постановление об отказе в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, подавшее заявление. Отказ мирового судьи в принятии заявления не препятствует повторному обращению потерпевшего или его законного представителя по тем же основаниям и по тому же эпизоду обвинения с новым заявлением, соответствующим требованиям закона. Следует лишь проверять, не истекли ли сроки давности привлечения виновных к уголовной ответственности за данное преступление и не возникли ли иные обстоятельства, препятствующие судопроизводству по делу. Истечение сроков давности привлечения виновного к уголовной ответственности обязывает мирового судью отказать в принятии заявления к своему производству, сославшись на п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК. В силу п. «а» ч. 1 ст. 78 УК для преступлений небольшой тяжести срок давности составляет два года после совершения преступления, а если их совершили несовершеннолетние – один год.

Так,из МО МВД России «Гайский» на судебный участок № 2 по г.Гай Оренбургской области поступил материал по заявлению К.О.В. о привлечении к уголовной ответственности Д.Е.А. за нанесение ей телесных повреждений. Постановлением мирового судьи заявление К.О.В. возвращено для приведения его в соответствии с требованиями ч.5, 6 ст.318 УПК РФ с предоставлением срока 1 месяц.  В установленный срок К.О.В. не устранила недостатки поданного заявления и постановлением мирового судьи, К.О.В.. отказано в принятии заявления к своему  производству.

6. В случае если соблюдены все условия, установленные уголовно-процессуальным законодательством:

- заявление оформлено надлежащим образом (соблюдены требования ч.5 и ч. 6 ст. 318 УПК РФ),

- заявитель предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем на заявлении есть отметка с подписью заявителя,

- заявителю разъяснены его права, о чем составлен протокол, подписанный судьей и заявителем,

- заявление принято к производству мирового судьи, о чем вынесено постановление,

- лицо, в отношении которого подано заявление, ознакомлено с материалами дела, ему вручена копия заявления и разъяснены его права, о чем взята подписка (если лицо в течение 7 суток не явилось к судье, то копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также разъяснение условий и порядка примирения сторон направлены подсудимому),

- примирение между сторонами не достигнуто,

можно назначать рассмотрение дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 33 УПК РФ.

При назначении судебного заседания не стоит забывать о том, что согласно ч. 2 ст. 321 УПК РФ судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела.

При проведении обобщения было выявлено, что данные сроки мировым судьей не нарушаются.

7. Одна из особенностей уголовных дел частного обвинения заключается в том, что они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 УПК РФ, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Под примирением принято понимать процессуальную деятельность обвиняемого и потерпевшего, направленную на преодоление последствий преступления. В ходе примирения, как правило, достигается взаимопонимание по поводу происшедшего, причин его вызвавших, и последствий для потерпевшего. На мировых судей закон возлагает лишь обязанность разъяснить сторонам возможность и последствия примирения (ч. 5 ст. 319 УПК). Для потерпевшего таким последствием является невозможность повторного обращения в суд с просьбой о привлечении обидчика к уголовной ответственности по данному эпизоду обвинения, а для подсудимого – прекращение дела по не реабилитирующему основанию, влекущему соответствующие правовые последствия, в том числе предъявление гражданского иска.

Поскольку примирение сторон – акт двусторонний, для отказа в возбуждении уголовного дела или для прекращения дела за примирением сторон недостаточно одного лишь желания потерпевшего примириться со своим обидчиком. Для наступления подобных последствий необходимо получить согласие на прекращение дела по этому основанию от лица, которое просили привлечь к уголовной ответственности. Раскаяние виновного и прощение его потерпевшим не являются обязательными условиями прекращения дела за примирением. Достаточным для принятия мировым судьей решения о прекращении дальнейшего производства по делу будет наличие формального заявления сторон  о достижении примирения.

Подавляющее большинство уголовных дел частного обвинения прекращается именно по этому основанию – в связи с примирением с потерпевшим.

Так,из МО МВД России «Гайский» на судебный участок № 2 по г.Гай Оренбургской области поступил материал по заявлению С.Н.В. о привлечении к уголовной ответственности В.Д.В. за нанесение ему телесных повреждений. Постановлением мирового судьи заявление С.Н.В. возвращено для приведения его в соответствии с требованиями ч.5, 6 ст.318 УПК РФ в месячный срок. Недостатки были устранены, на основании заявление потерпевшего С.Н.В. было возбуждено уголовное дело № 1-57/2012, о привлечении В.Д.В. к уголовной ответственности по ч.1 ст.116 УК РФ. В судебном заседании частный обвинитель С.Н.В. представил заявление, в котором просит о прекращении уголовного дела, в связи с достигнутым примирением. Уголовное дело прекращено в связи с примирением сторон по делу частного обвинения, то есть по основанию, установленному ч.2 ст.20 УПК РФ.

В соответствии с положениями п.2 ст.254 УПК РФ, по уголовным делам частного обвинения, отказ обвинителя от обвинения, а также в соответствии с положениями ч.3 ст.249 УПК РФ, по уголовным делам частного обвинения, неявка потерпевшего без уважительных причин, влечет за собой прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

В соответствии с ч.6 ст.321 УПК РФ, если в ходе судебного разбирательства в действиях лица, в отношении которого подано заявление, будут установлены признаки преступления, не предусмотренного ч.2 ст.20 УПК РФ, то мировой судья выносит постановление о прекращении уголовного преследования по делу и направлении материалов руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.

В анализируемый период в апелляционном порядке уголовные дела  возбужденные в порядке частного обвинения не обжаловались.

ВЫВОД: основная часть материалов в порядке частного обвинения поступает из отдела полиции МО МВД России «Гайский».  Содержащиеся в них заявления граждан о принятии к производству и привлечении к уголовной ответственности не соответствуют требованиям частей 5,6 ст. 318 УПК РФ, что является причиной их возвращения заявителям.  Большинство уголовных дел прекращено на судебном участке по основанию, предусмотренному ч.2 ст.20 УПК РФ,  в связи с примирением потерпевшего с  обвиняемым.

исполнил

секретарь суда

Н.К.Баймышева