ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики по принятию решений о возвращении исковых заявлений (заявлений) мировым судьей судебного участка №2 по г.Гай Оренбургской области за 7 месяцев  2012  года

 10 августа 2012  года                                          г. Гай Оренбургской области

 Цель обобщения  -  изучить, проанализировать  судебную практику по принятию решений о возвращении исковых заявлений (заявлений), выявить ошибки в применении норм процессуального законодательства при принятии таких решений.

Возвращение искового заявления – одно из действий, которое может быть совершено судом общей юрисдикции при решения вопроса о принятии искового заявления.

Представленный ниже анализ проведён на основании судебных определений, вынесенных по основаниям и в порядке ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд возвращает исковое заявление в случаях, если (ст. 135ГПК РФ):

- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

- дело неподсудно данному суду;

- исковое заявление подано недееспособным лицом;

- исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

- в производстве данного, другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

- до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

Положения ст.135 ГПК РФ дополнены ч.2 ст.136 ГПК РФ, согласно которой в случае если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определение заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Перечень оснований к возвращению искового заявления, изложенный в комментируемой статье Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Возвращение искового заявления не препятствует истцу обратиться повторно в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Стоит только устранить допущенное нарушение.

Приняв решение о возвращении искового заявления, судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления выносит об этом мотивированное определение, указывая:

- в какой суд следует обратиться заявителю - если дело неподсудно данному суду;

- как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Далее определение вместе с исковым заявлением (заявлением) и приложенными к нему документами направляется заявителю по почте (или вручается лично).

          Мировому судье судебного участка №2 по г.Гай Оренбургской области за 7 месяцев 2102 года поступило 548 исковых заявлений (заявлений) из которых при решении вопроса о принятии к производству возвращено 3 заявления.

2 заявления возвращены по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ, а именно -  не соблюдение истцом установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

- определением мирового судьи судебного участка №2 по г.Гай 10.04.2012г. истцу возращено исковое заявление МРИ ФНС №8 по Оренбургской области к  Луневу М.В. о  взыскании пени по транспортному налогу, определением мирового судьи судебного участка №2 по г.Гай 23.04.2012г. истцу возращено исковое заявление МРИ ФНС №8 по Оренбургской области к  Сыромятову А.В. о  взыскании обязательных платежей.  Согласно ст.122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству, приказное производство является упрощенной формой судопроизводства в отличие от искового производства. Требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица носят бесспорный характер.  П.3 ст.48 НК РФ устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов  за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

1 заявление возвращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ, а именно в связи с неподсудностью дела данному суду.

- определением мирового судьи судебного участка №2 по г.Гай 30.03.2012г. возращено исковое заявление  Трындык С.И., Саламатина С.А., Саламатиной Л.Н., Рамазановой  Л.Г. к  МУП ЖКХ г. Гай о возложении  обязанности по качественному  оказанию услуг, компенсации морального вреда. Статья 23 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень категорий гражданских дел, подсудных мировому судье. Требования истцов содержали требования  как имущественного, так и неимущественного характера. Споры неимущественного характера не включены в перечень статьи 23 ГПК РФ.  Согласно ч.3 ст.23 ГПК РФ при объединении нескольких связанных между собой требований, если одни из требований подсудны районному суду, все требования подлежат рассмотрению в районом суде.

Проведенный анализ определений о возвращении исковых заявлений  (заявлений) за семь месяцев 2012 года позволил сделать следующие выводы.

При изучении определений о возвращении заявлений ввиду того, что дело неподсудно данному суду, установлено, что заявления содержат указание на то в какой именно суд необходимо обратиться заявителю с данным заявлением.

При вынесении определений о возвращении  заявлений судьям необходимо учитывать продолжительность срока для исправления недостатков должно, необходимого для их устранения, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

За семь месяцев  2012 года ни одно определение о возвращение исковых заявлений в апелляционном порядке не обжаловалось.

Институт возвращения исковых заявлений достаточно широко применяется мировым судьей судебного участка №2 по г.Гай, и данные решения соответствуют нормам процессуального права. Граждане не лишены возможности реализовать свое право на обращение за  правосудием ввиду ошибочного применения или толкования закона  судьей. В случае неисправления указанных в определении судьи недостатков, определения о возвращении заявлений лицам их подавшим, также выносятся с соблюдением сроков. Фактов вынесения определений о возвращении заявления ранее срока, установленного в определении судьи для устранения недостатков поданного заявления – не выявлено.

Мировой судья

Судебного участка №3 по г.Гай Оренбургской области              Т.Н.Тафинцева