О Б О Б Щ Е Н И Е

судебной практики по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ

на судебном участке № 2 г. Гая Оренбургской области

 за 1 полугодие 2017 года  

В соответствии с планом работы на первое полугодие 2017 года проведено обобщение судебной практики по рассмотрению дел об административных правонарушения, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ на судебном участке № 2 г. Гая Оренбургской области.

Одной из категории дел об административных правонарушениях, рассмотренных на судебном участке № 2 г.Гая Оренбургской области за 1 полугодие 2017 года, являются дела об административных правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ.

Ст.14.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Федеральным законодательством устанавливаются отдельные виды продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

К ним, например, относятся федеральные законы от 08.01.1998 № 3-ФЗ                             «О наркотических средствах и психотропных веществах», от 13.12.1996 № 150-ФЗ                   «Об оружии», Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

В перечень таких видов продукции и отходов производства входят: вооружение, боеприпасы, военная техника, яды, наркотические средства и психотропные вещества, спирт этиловый, взрывчатые вещества, шифровальная техника, рентгеновское оборудование, отходы радиоактивных материалов и др.

В соответствии с ч.7 ст.2 ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В соответствии со ст.10.2 ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Согласно п. 2 ст. 12, ст.18, ст.25 вышеназванного закона алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Алкогольная продукция, не соответствующая ГОСТам, реализуемая без соответствующих сертификатов, маркировки и лицензий, а также при отсутствии документов, подтверждающих её легальность, подлежит изъятию из оборота, конфискации и последующему уничтожению.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К незаконным действиям относятся:

- торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота;

-продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию;

-продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

Санкцией ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В 1 полугодии 2017 года на судебном участке № 2 г.Гая Оренбургской области рассмотрено по ст. 14.2 КоАП РФ 24 дела об административных правонарушениях, из которых:

-в отношении 21 лица назначено наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения,

-в отношении 3 лиц направлено для рассмотрения по подведомственности в Восточный отдел Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области .

Общая сумма наложенного штрафа составила 38 000,00 рублей.

Как следует из числа изученных дел, по 21 делу лица были подвергнуты административному наказанию, из которых: 3 дела было рассмотрено в отношении мужчин, что составляет  14,3 %, 18 дел было рассмотрено в отношении женщин, что составляет 85,7 %  от числа административных дел, по которым назначено наказание по  ст. 14.2 КоАП РФ.

Дела данной категории за анализируемый период не обжаловались. Прекращенных и возвращенных дел, на судебном участке не имеется.

Среди изученных в ходе проведенного обобщения дел административных правонарушениях указанной категории, находившихся на рассмотрении на судебном участке № 2 г.Гая Оренбургской области, ОтдМВД по Гайскому городскому округу в качестве доказательств, как правило использовались такие материалы, как протокол об административном правонарушении, относящийся к основному источнику доказательств, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетелей, протокол личного досмотра, изъятия, справка об исследовании ЭКЦ УМВД России по Оренбургской области.

Так, административное дело № 5-***/2017 рассматривалось в отношении М.Т.И., которая находясь в квартире по месту своего жительства в г. Гае, осуществила незаконную продажу одной стеклянной бутылки спиртосодержащей жидкости «самогон» емкостью            0,5 литра, реализуя её без соответствующих сертификатов, маркировки и лицензий, а также при отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота, свободная реализация которой ограничена.

03.04.2017г. М.Т.И. была признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Суд с учетом наличия смягчающего обстоятельства – признание вины, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность назначил наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Постановление вступило в законную силу 14.04.2017г. штраф  М.Т.И. был уплачен в добровольном порядке, 01.06.2017 года квитанция об оплате была представлена в суд.

Так, административное дело № 5-***/2017 рассматривалось в отношении С.И.Г., который, являясь индивидуальным  предпринимателем, находясь в торговом павильоне  в г. Гае в нарушение требований ч. 1 ст. 10.2, ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ                   «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», осуществил незаконную продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 литра, свободная реализация которой запрещена, а именно при отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота.

21.04.2017г. С.И.Г. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Суд с учетом характера совершенного правонарушения,  личности С.И.К., имеющего постоянный источник дохода,  отсутствие отягчающих обстоятельств, назначил наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, так же алкогольная продукция, изъятая по протоколу осмотра места происшествия находящаяся на хранении в Отд МВД России по Гайскому городскому округу направлена на уничтожение в установленном порядке.

Постановление вступило в законную силу 14.05.2017г. штраф  С.И.К. был уплачен в добровольном порядке, 16.06.2017 года квитанция об оплате была представлена в суд.

При назначении наказания мировой судья учитывал характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном.

Все административные дела данной категории рассмотрены на судебном участке с соблюдением срока, установленного ст. 29.6 КоАП РФ.

Помощник мирового судьи

судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области                                Е.А. Волкова