ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ,

рассмотренных на судебном участке № 2 г. Гая Оренбургской области за 2017 год

В соответствии с планом работы судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области на 2 полугодие 2017 года проведено обобщение судебной практики  по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 6.1.1 КоАП РФ за 2017 год.

С 15.07.2016г. впервые предусмотрена административная ответственность за побои (статья 6.1.1 КоАП РФ - введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности»). Одновременно Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации" смягчена уголовная ответственность за побои, из диспозиции ст. 116 УК РФ исключена уголовная ответственность за нанесение побоев близким лицам.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Наказание по данной статье влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли.

Согласно Медицинским критериям определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 № 194н не причинившими вред здоровью человека считаются - поверхностные повреждения, в том числе: ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5   «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2. КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 28.2. КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно статье 26.1. КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении. В силу прямого указания части 2 статьи 28.2. КоАП РФ, событие административного правонарушения отнесено к сведениям, необходимым для разрешения дела и подлежащие обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении. При отсутствии в протоколе об административном правонарушении подробного описания самого события административного правонарушения судья объективно лишен возможности установить, есть ли в действиях лица, в отношении которого такой протокол составлен, состав вменяемого ему в вину административного правонарушения или его нет, за пределы которого судья выходить не вправе.

Диспозиция статьи 6.1.1. КоАП РФ регламентирует нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Квалификация побоев требует тщательного исследования причин и обстоятельств их причинения, так как в зависимости от квалификации за причинение побоев лицо может быть подвергнуто административному наказанию по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях или уголовному наказанию по статьям 116 или 116.1 Уголовного кодекса РФ.

Статья 116 УК РФ предусматривает нанесение побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Статья 116.1 УК РФ предусматривает нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Всего за 2017 год мировым судьей судебного участка №2 г. Гая Оренбургской области рассмотрено 30 дел данной категории, к административной ответственности привлечено               26 лиц, из них 17 мужчин и 9 женщин.

 При назначении наказания мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновных, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из числа лиц, подвергнутых наказанию по ст.6.1.1 КоАП РФ назначено наказание:

в виде административного штрафа 18 лицам

Так, административное дело № 5-***/2017 рассматривалось в отношении гр. Г., которая 30 декабря 2016 года в  21-10 часов, находясь в квартире в г. Гае Оренбургской области,  в ходе возникшего конфликта на почве личных неприязненных отношений причинила К.  физическую боль, т.е.  совершила  иные  насильственные действия, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, а именно - схватила руками К. за левое плечо и предплечье.

16.02.2017г. Г. была признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ. Суд с учетом характера  совершенного правонарушения, личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, наличия смягчающего обстоятельства – признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, а так же наличия у Г. постоянного источника дохода, назначил наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

в виде обязательных работ 7 лицам

Так, административное дело № 5-***/2017 рассматривалось в отношении гр. С., который 15 октября 2017 года в 14-00 часов, находясь в комнате общежития  в г. Гае Оренбургской области,  в ходе возникшего конфликта на почве личных неприязненных отношений  нанес  К. побои, которые не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, а именно - ударил К. более 3-х раз коленом               и 2 раза руками по голове, в результате чего у неё образовались телесные повреждения: многочисленные ссадины, кровоподтёки головы.

 27.11.2017г. С. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ. Суд с учетом характера совершенного правонарушения, личности  виновного, который характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наличия смягчающего обстоятельства – частичное признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, а так же наличие факта привлечения С. к административной ответственности за нарушение общественного порядка, назначил наказание в виде обязательных работ сроком 80 часов.

в виде административного ареста 1 лицу

Так, административное дело № 5-***/2017 рассматривалось в отношении гр. Л., который 03 марта 2017 года в  11-00 часов, находясь в комнате общежития в г. Гае Оренбургской области,  в ходе возникшего конфликта на почве личных неприязненных отношений  причинил С.  физическую боль, т.е.  совершил  иные  насильственные действия, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, а именно - нанес С. один удар локтем правой руки в область подбородочной области.

 02.11.2017г. Л. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ. Суд с учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, личности  виновного, который характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наличия смягчающего обстоятельства – признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, а так же отсутствие у Л. постоянного источника дохода, назначил наказание в виде ареста сроком               10 суток.

В 2017 году  обжаловано 3 постановления данной категории, все постановления оставлены без изменения, а жалобы лиц, привлеченных к административной ответственности без удовлетворения.

В сроки, свыше установленных статьёй 29.6 КоАП РФ, дела данной категории не рассматривались. Постановления по делам данной категории объявлялись немедленно по окончании рассмотрения дела.

По всем административным делам копии постановлений, в соответствии со статьёй 29.11 КоАП РФ, вручались под расписку лицам, привлекаемым к административной ответственности, либо высылались по почте заказным письмом с уведомлением в трехдневный срок, Постановления также направлялись в орган, составивший протокол в тот же срок.

Изучение судебной практики показало, что мировым судьей судебного участка №2 г. Гая Оренбургской области дела об административных правонарушениях по статье 6.1.1 КоАП РФ рассматриваются в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник мирового судьи

судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области                                          Е.А. Волкова